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西南大學發展黨員工作實施細則
發布時間2017-05-23 16:18:18     作者:    瀏覽次數: 次

第一章  

第一條 為進一步規范發展黨員工作,保證新發展的黨員質量,保持黨的先進性和純潔性,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》(中辦發〔201433號)和《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》(中辦發〔20134號)有關規定,結合學校實際,制定本實施細則。

第二條 吸收新黨員是黨的建設的一項重要任務。學校各級黨組織要把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念,自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子,作為一項經常性重要工作,努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,堅持黨章規定的黨員標準,始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展,有領導、有計劃地進行;堅持入黨自愿原則和個別吸收原則,成熟一個,發展一個。禁止突擊發展,反對關門主義

第四條 發展黨員工作應當堅持早啟蒙、早選苗、早培養,堅持把優秀大學生、中青年骨干教師作為重點發展對象,把對入黨積極分子的培養和考察、發展對象的確定和考察以及預備黨員的教育管理作為重要工作環節,實現發展黨員工作制度化、規范化。

第二章 入黨積極分子的確定和培養教育

第五條 學校各級黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作,提高黨外群眾對黨的認識,不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第六條 年滿十八歲的師生員工先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作和學習、執行黨的決議和按期繳納黨費的,可以申請加入中國共產黨。

第七條 入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請,黨組織在收到入黨申請書后,應當在一個月內派人同入黨申請人談話,了解基本情況。

第八條 入黨積極分子的確定。在入黨申請人中確定入黨積極分子,應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選,由支部委員會研究決定,并報上一級黨組織備案。

確定為入黨積極分子后,黨支部要及時建立《入黨積極分子培養教育考察登記簿》,安排支委與本人談話,提出要求。

第九條 入黨積極分子的培養、教育。

(一)確定入黨培養聯系人:

黨組織應當指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。對于個別重點培養對象,由二級黨組織、黨支部書記擔任其入黨培養聯系人。

(二)入黨聯系人的主要任務:

向入黨積極分子介紹黨的基本知識;了解其政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等;提高其思想認識,端正入黨動機;經常找其談心,肯定成績,指出缺點和努力方向;指導、督促入黨積極分子完成思想匯報;定期向黨組織匯報被培養人的培養、教育和考察情況;向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

(三)培養教育的內容:

黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動,給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法,對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育,黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育,黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育,使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律,懂得黨員的義務和權利,幫助他們端正入黨動機,確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

第十條 入黨積極分子的考察。

黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。考察的主要內容為政治立場、思想覺悟、學習工作表現、組織紀律觀念、群眾觀念、主要社會關系等。各二級黨組織每年要對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題,采取改進措施。

第十一條 入黨積極分子工作、學習所在單位發生變動,應及時將培養教育等材料轉交新單位黨組織。對來校工作、學習的入黨積極分子,二級黨組織應當對有關材料進行認真審查,并繼續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。

 

第三章 發展對象的確定和考察

第十二條 對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件、參加黨校培訓并獲得結業證書的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上,支部委員會討論同意并報上一級黨組織備案后,可列為發展對象。是共青團員的,還應通過團組織推薦。

第十三條 發展對象的審批權限。支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查,經集體討論認為合格后,上報審批。

教職工發展對象由學校黨委審批。黨支部將確定為發展對象的入黨積極分子的綜合考察結論、支部意見等情況記錄在《入黨積極分子培養教育考察登記簿》上,經二級黨組織審查同意后報學校黨委組織部審批。

學生發展對象由二級黨組織負責審批。黨支部將確定為發展對象的入黨積極分子的綜合考察結論、支部意見等情況記錄在《入黨積極分子培養教育考察登記簿》上,經二級黨組織全面審查,集體研究同意后,可以確定為發展對象。

第十四條 發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任,也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員,不能作入黨介紹人。

第十五條 入黨介紹人的主要任務:

(一)向發展對象解釋黨的綱領、章程,說明黨員的條件、義務和權利;

(二)認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、學習工作經歷、現實表現等情況,如實向黨組織匯報;

(三)指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》,并認真填寫自己的意見;

(四)向支部大會負責地介紹發展對象的情況;

(五)發展對象批準為預備黨員后,繼續對其進行教育幫助。

第十六條 發展對象的政治審查。入黨積極分子在被確定為發展對象后、接收為預備黨員前,必須對其進行政治審查。

政治審查的主要內容是:一是對黨的路線、方針、政策的態度;二是本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;三是遵紀守法和遵守社會公德情況;四是直系親屬及與本人關系密切的主要社會關系的政治表現。

政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時,還應當征求戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是,注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

凡是未經政治審查或政治審查不合格的,不能發展入黨。

第十七條 確定為發展對象后,必須進行公示。公示時間3—5天。公示結果不影響作為發展對象的,方可提交支部大會討論。

 

第四章 預備黨員的接收

第十八條 接收預備黨員必須嚴格按照黨章規定的程序辦理。

第十九條 學校黨委或二級黨組織重點對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查后,審查結果以書面形式通知黨支部,并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。

發展對象未來三個月內將離開學習、工作單位的,一般不辦理接收預備黨員的手續。

第二十條 發展對象經上級黨組織審批同意后,方可填寫《中國共產黨入黨志愿書》。申請入黨者按要求如實填寫。入黨介紹人應在《中國共產黨入黨志愿書》有關欄目內認真負責地填寫自己的意見。

第二十一條 黨支部對發展對象填寫的《中國共產黨入黨志愿書》和有關材料進行嚴格審查,審查合格后,才能提交支部大會討論。

第二十二條 支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會,有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。發展對象及入黨介紹人必須到會。

召開支部大會前,應做好相關準備工作:將支部大會的議題及召開時間通知全體黨員;草擬支部委員會向支部大會提出的對發展對象的綜合考察結論和具體意見;支部組織委員或入黨介紹人指導發展對象做好向支部大會匯報的準備;做好會議需要的材料準備,事先準備好表決票和票箱。

支部大會討論接收預備黨員的主要程序是:

(一)發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和社會主要關系情況,以及需向黨組織說明的問題;

(二)入黨介紹人介紹發展對象有關情況,并對是否同意其入黨表明自己的意見;

(三)支部委員會報告對發展對象的審查情況;

(四)與會黨員對發展對象是否能入黨進行充分討論,并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數,才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員,在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的,應統計在票數內。

(五)發展對象談對支部大會的認識,表明今后的態度。

支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時,必須逐個討論和表決。支部大會每次討論發展黨員人數不超過五人。

第二十三條 黨支部應及時將支部大會決議填入《中國共產黨入黨志愿書》,連同《入黨積極分子培養教育考察登記簿》、入黨申請書、思想匯報、政治審查材料、培養教育考察材料等在一周內報二級黨組織審議。

支部大會決議主要包括:發展對象的主要表現;應到會和實際到會有表決權的黨員人數;黨員對申請人提出的不足和改進的意見;表決結果;通過決議的日程;支部書記簽名。

第二十四條 二級黨組織收到支部上報材料后,要指定專人與發展對象談話。談話應逐個進行,學生由黨委(黨總支)委員、黨支部書記或組織員談話;教職工由黨委(黨總支)書記談話。

談話前,談話人要認真審閱材料,了解情況。談話時,著重了解申請人對黨的認識,入黨動機,熟悉黨員義務、權利的情況及覺悟程度,審查是否具備黨員條件,同時對申請人提出要求和希望。談話后,談話人應將談話的情況和意見填寫在《中國共產黨入黨志愿書》的相應欄目內,并表明是否同意其入黨。

第二十五條 黨委審批預備黨員,必須集體討論和表決。審批應在三個月內完成,主要審議發展對象是否具備黨員條件,入黨手續是否完備,并在《中國共產黨入黨志愿書》上填寫審批意見,注明預備期的起止時間,并通知報批的黨支部。對未被批準入黨的,應當通知黨支部和本人,做好思想工作。

教職工預備黨員由學校黨委審批,審批后書面通知到二級黨組織。

學生預備黨員由學校黨委授權二級黨組織審批。

第二十六條 二級黨組織對轉入屬于異地發展的預備黨員的入黨材料要進行嚴格審查,對無法認定的預備黨員,報學校黨委組織部批準,不予承認。

第五章 預備黨員的教育、考察和轉正

第二十七條 二級黨組織應當加強對預備黨員的教育管理。要及時將預備黨員編入黨支部,安排其參加黨的組織生活,并為每一位預備黨員建立《中共預備黨員教育考察登記簿》。

第二十八條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式由二級黨組織組織進行,除應宣誓的預備黨員參加外,可吸收其他黨員參加。入黨宣誓儀式的程序:唱《國歌》;預備黨員在領誓人帶領下面向黨旗宣誓;黨組織負責同志講話;預備黨員代表向黨表決心。

第二十九條 二級黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式,對預備黨員進行教育和考察,并形成書面考察意見。

第三十條 入黨介紹人對預備黨員仍負有教育責任。在預備期間,如果入黨介紹人調離,黨組織應及時重新確定教育考察人。

第三十一條 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿,黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、發揮黨員作用、具備黨員條件的,應當按期轉為正式黨員。需要繼續考察和教育的,應當延長預備期。延長預備期的決議只能作出一次,延長時間不能少于半年,最長不超過一年。

預備黨員違犯黨紀,情節較輕,尚可保留預備黨員資格的,應當對其進行批評教育或延長預備期;對于不履行黨員義務、不具備黨員條件,或因違紀受到嚴重警告及其以上紀律處分的,應當取消預備黨員資格。

黨支部作出關于預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格的決議,都應當經支部大會討論通過并報上級黨組織批準。黨支部在召開支部大會前,應形成書面材料,報二級黨組織和學校黨委組織部審核。

第三十二條 預備黨員的轉正手續是:本人向黨支部提出書面轉正申請;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會審查;支部大會討論、表決通過;報上級黨組織審批。

討論預備黨員轉正的支部大會,對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

預備黨員轉正前必須進行公示。公示時間3—5天,公示結果不影響轉正的,方可提交支部大會討論。

第三十三條 預備黨員轉正審批權限與預備黨員審批一致。上級黨組織對黨支部上報的預備黨員轉正的決議,應在三個月內討論審批,同時向學校黨委組織部提交《中共預備黨員轉正信息登記表》。審批結果及時通知到黨支部,黨支部書記要與本人談話并將審批結果在黨員大會上宣布。

經審批同意預備黨員轉為正式黨員,其黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第三十四條 黨組織對轉入的預備黨員,在其預備期滿時,如認為有必要,可推遲討論其轉正問題,推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的,其轉正時間自預備期滿之日算起。 

第三十五條 預備黨員轉正后,黨支部應及時將《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和《入黨積極分子培養教育考察登記簿》、《中共預備黨員教育考察登記簿》等培養教育考察材料交二級黨組織存入本人檔案。

第三十六條 預備黨員在預備期間畢業或工作崗位變動,二級黨組織應及時將《中共預備黨員教育考察登記簿》及入黨材料一并轉往相關單位黨組織。

第三十七條 二級黨組織要加強對畢業生黨員組織觀念教育,并按規定為畢業生黨員及時辦理黨組織關系轉接手續。畢業生黨員因故未落實就業單位的,其組織關系按有關規定執行。

第六章 發展黨員工作的領導和紀律

第三十八條 學校黨委將發展黨員工作列入重要議事日程;黨委組織部應制定學校黨員發展計劃,認真做好對二級黨組織發展黨員工作的指導和檢查;二級黨組織應把發展黨員工作作為黨建工作的重要內容,根據學校黨委要求制定每年黨員發展工作計劃,指導黨支部做好黨員發展日常工作。

第三十九條 實行發展黨員工作責任追究制。二級黨組織書記是本單位發展黨員工作的第一責任人,副書記是發展學生黨員工作的直接責任人,黨支部書記是發展黨員工作的具體責任人。

對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風,應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、相關責任人應當進行批評教育,情節嚴重的給予紀律處分。對違反規定吸收入黨的,一律不予承認,并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員,或為非黨員出具黨員身份證明的,應當依紀依法嚴肅處理。

第四十條 發展黨員工作有下列情況者,應予回避:

(一)正式黨員與申請入黨者之間,凡有夫妻關系、夫妻雙方的近親屬關系(包括父、母、子、女、同胞兄弟姊妹)以及兒女姻親關系(包括子女的配偶、子女配偶的父母)的。

(二)二級黨組織審批黨員時,黨組織成員與被審批人員有上述關系的。

第四十一條 《中國共產黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定,中共重慶市委組織部按照式樣統一印制,不得翻印,并嚴格管理。

 

第七章  

第四十二條 本實施細則由學校黨委組織部負責解釋。

第四十三條 本實施細則自發布之日起施行。《西南大學發展黨員工作實施細則》(西委〔200875號)同時廢止。

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